Author: admine
Last saved by: RePack by Diakov
Company: diakov.net

Управление по образованию и науке
администрации города Сочи

Муниципальное бюджетное учреждение
Центр педагогической диагностики и консультирования
Детей и подростков г. Сочи

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СЛУЖБ ШКОЛЬНОЙ    МЕДИАЦИИ /ПРИМИРЕНИЯ

Сочи
2018

Сборник материалов по организации служб школьной медиации/примирения. Составитель: Горшенина Е.В., руководитель методического объединения кураторов служб школьной медиации г. Сочи

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ ШКОЛЬНОЙ МЕДИАЦИИ 
(ШКОЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИМИРЕНИЯ) 
И ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ШКОЛЕ

Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2021г. № 122-р. План основных мероприятий до 2027 года в рамках Десятилетия детства. Пункт 111 «обеспечена организационно-методическая поддержка развития служб медиации (примирения) в образовательных организациях». 

Письмо Министерства просвещения РФ от 28.04.2020г. № ДГ-375/07 «О направлении методических рекомендаций по развитию сети служб медиации (примирения) в образовательных организациях и в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Рекомендации Министерства просвещения РФ от 29.11.2019 года № 07-8344 «Методические рекомендации, содержащие порядок действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием восстановительного подхода в случаях отказов родителей (законных представителей) несовершеннолетних от предлагаемых мероприятий в рамках проводимой индивидуальной профилактической работы».

Межведомственный план комплексных мероприятий по реализации Концепции развития сети служб медиации в  целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе, совершивших общественно опасные деяние, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, до 2025 года. Утверждён  Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав 25.09.2019г.
Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2018г. № 1375-р. План основных мероприятий до 2020 года в рамках Десятилетия детства. Пункт 92 предусматривает реализацию мер по обеспечению психологической помощи обучающимся в образовательных организациях, применению восстановительных технологий и методов профилактической работы с детьми и их семьями, поддержке служб медиации (примирения) в системе образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р. Стратегия в качестве механизмов указывает «развитие инструментов медиации для разрешения потенциальных конфликтов в детской среде и в рамках образовательного процесса, а также при осуществлении деятельности других организаций, работающих с детьми».

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы. Указ Президента РФ №761 01.06.2012. Стратегия определила ряд мер, имеющих прямое отношение к восстановительному правосудию и службам примирения:
- …приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия; наличие системы специализированных вспомогательных служб (в том числе служб примирения);
- развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия;
- организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении;
- внедрение технологий восстановительного подхода, реализация примирительных программ и применение механизмов возмещения ребенком-правонарушителем ущерба потерпевшему, а также проведение социальной, психологической и иной реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей.    

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 2 ст. 27) определяет, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в частности, на принципе свободного развития личности, воспитании взаимоуважения, ответственности и т.д.; а также что «Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности (…)  психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения».

В образовательной организации служба примирения способствует реализации требований ФГОС среднего (полного) общего образования к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы: «Личностные результаты должны отражать готовность и способность вести диалог с другими людьми, достигать в нём взаимопонимания, находить общие цели и сотрудничать для их достижения; (…) Метапредметные результаты должны отражать умение продуктивно общаться и взаимодействовать в процессе совместной деятельности, учитывать позиции других участников деятельности, эффективно разрешать конфликты».

Методические рекомендации по внедрению восстановительных технологий (в том числе медиации) в воспитательную деятельность образовательных организаций Письмо Минобрнауки РФ от 26. 12.2017№ 07-7657.

Методические рекомендации по созданию и развитию служб примирения в образовательных организациях. Письмо Минобрнауки РФ от 18.12.2015 №07-4317. 

Профессиональный стандарт педагога. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.10.2013 № 544н. Стандарт при реализации программ основного и среднего общего образования устанавливает необходимое для педагога умение «владеть технологиями диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения».

Профессиональный стандарт педагога-психолога. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2015 № 514н. Стандарт фиксирует такую трудовую функцию, как  «оказание психолого — педагогической помощи лицам (…) испытывающим трудности в (…) развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, по запросу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Профессиональный стандарт социального педагога. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 января 2017 г. № 10н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания». Стандарт фиксирует такую трудовую функцию как «Разработка мер по социально-педагогической поддержке обучающихся в процессе образования; Проектирование программ формирования у обучающихся социальной компетентности, социокультурного опыта; Разработка мер по социально-педагогическому сопровождению обучающихся в трудной жизненной ситуации; Разработка мер по профилактике социальных девиаций среди обучающихся; Планирование совместной деятельности с институтами социализации в целях обеспечения позитивной социализации обучающихся.

Приказ Минобрнауки РФ от 03.02.2006 № 21 «Об утверждении Методических рекомендаций об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений». Функцией классного руководителя, в том числе является «коммуникативная:
-  регулирование межличностных отношений между обучающимися; 
- установление взаимодействия между педагогическими работниками и обучающимися;
- содействие общему благоприятному психологическому климату в коллективе класса;
- оказание помощи обучающимся в формировании коммуникативных качеств.

Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 N 520-р «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года»  указывает, что «Развитие единой образовательной (воспитывающей) среды предполагает (…) обеспечение организационно-методической поддержки развития служб медиации в образовательных организациях.» Одна из задач Концепции —  «Совершенствование имеющихся и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе расширение практики применения технологий восстановительного подхода с учетом эффективной практики субъектов Российской Федерации».

Приказ Управления по образованию и науке Администрации г. Сочи № 202 от 02.03.2015г.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Медиация – это процесс, в котором участники (конфликтующие стороны) с помощью беспристрастной третьей стороны (медиатора) своими силами разрешают свою конфликтную или проблемную ситуацию, неся ответственность за все принятые решения. 
Восстановительная медиация – это процесс, в котором медиатор создает условия для восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для них вариантах разрешения проблем (при необходимости – о заглаживании причиненного вреда), возникших в результате конфликтных или криминальных ситуаций.
Медиатор (ведущий восстановительных программ) – посредник, независимый и нейтральный, помогающий сторонам спора или конфликта достигнуть соглашения, при этом, все решения принимаются самими участниками конфликтной ситуации.
Куратор службы школьной медиации – сотрудник школы, осуществляющий руководство и управление службой медиации. Обязательна подготовка в качестве ведущего восстановительных программ, проводит восстановительные программы сам или вместе со школьниками —  волонтерами службы медиации.
Школьная служба примирения/служба школьной медиации (служба примирения/медиации образовательной организации) - утвержденная приказом директора образовательной организации детско-взрослая команда, которая в рамках образовательной организации под руководством взрослого куратора осуществляет деятельность по профилактике и разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в ходе учебно-воспитательной деятельности посредством применения методов медиации и восстановительных технологий.

Цель службы школьной медиации  —   формирование благополучного, гуманного и безопасного пространства (среды) для полноценного развития и социализации детей и подростков, в том числе при возникновении трудных жизненных ситуаций, включая вступление их в конфликт с законом.
Цель школьной службы примирения - развитие в образовательных учреждениях восстановительного способа реагирования на конфликты и правонарушения.

Задачи службы примирения:
- снижение административных и ориентированных на наказание реакций на конфликты, нарушения дисциплины и правонарушения несовершеннолетних.
- развитие различных видов восстановительных программ.
- передача ценностей восстановительной культуры (ответственность, взаимопонимание, поддержка  и т.д.) педагогам, администрации, школьникам и родителям.
- включение восстановительного подхода в существующие в школе формы управления и воспитания (родительские собрания, педагогические и методические советы, классные часы  и пр.), налаживание взаимопонимания между разными участниками образовательного процесса

Структура службы примирения: В активно действующую школьную службу примирения входит один или несколько взрослых кураторов, а также  до 10 школьников-волонтеров (медиаторов-ровесников) старших классов, поскольку у них лучше взаимопонимание со сверстниками.

Принципы восстановительного подхода, относящиеся к результату восстановительной программы

Восстановление понимания. Восстановление у участников конфликта/правонарушения способности понимать последствия ситуации для себя, своих родных, второй стороны.
Заглаживания вреда. Ответственность обидчика перед жертвой (если в ситуации был обидчик) состоит в заглаживании причиненного вреда (или принесенной обиды) насколько возможно силами самого обидчика.
Исцеление жертвы. Если в ситуации была жертва, то ее исцеление и выход из позиции жертвы в процессе заглаживания обидчиком причиненного жертве вреда, и ответа на волнующие жертву вопросы со стороны обидчика и его близких.
Ответственность сторон. Принятие самими участниками конфликтной ситуации  (если стороны конфликта равны) на себя ответственности по ее урегулированию, исключающее насилие или дальнейшее причинение вреда; прекращение взаимной вражды и нормализация отношений, ориентация на их ответственное поведение.
Создание условий для исключения повторения подобного в будущем. Планирование сторонами конфликта своего будущего, позволяющего избежать повторения подобных ситуаций в дальнейшем, клеймения и отвержения кого-либо из участников.
Участие родителей и значимого окружения в нормализации ситуации. Восстановление ответственной родительской позиции по отношению к ситуации и к своему ребенку. Помощь близких и значимых людей в актуализации у участников нравственных ориентиров и ценностей, отсутствие которых привело к конфликту/правонарушению.

Принципы восстановительного подхода, относящиеся к процессу проведения восстановительной программы
Добровольность участия сторон. Стороны участвуют во встрече добровольно, принуждение в какой-либо форме сторон к участию недопустимо. Стороны вправе отказаться от участия в восстановительной программе, как до ее начала, так и в ходе самой программы.
Информированность сторон. Ведущий программ восстановительного разрешения конфликтов обязан предоставить сторонам всю необходимую информацию о сути восстановительной программы, ее процессе и возможных последствиях.
Нейтральность ведущего (медиатора). Ведущий в равной степени поддерживает стороны и их стремление в разрешении конфликта. Если ведущий чувствует, что не может сохранять нейтральность, он должен передать дело другому ведущему или прекратить медиацию. Ведущий нейтрален к сторонам, но не нейтрален к факту причинения вреда.
Конфиденциальность. Восстановительная программа носит конфиденциальный характер. Исключение составляет информация, связанная с возможной угрозой жизни либо возможности совершения преступления: ведущий заранее ставит участников в известность, что при наличии данной информации она будет передана администрации. Ведущий может вести записи для обсуждения в кругу ведущих, медиаторов и кураторов служб примирения. При публикации имена участников должны быть изменены.
Ответственность сторон и ведущего. Ведущий отвечает за безопасность участников на совместной встрече, а также за соблюдение принципов и стандартов восстановительной медиации. Ответственность за результат программ несут участники. Ведущий не может рекомендовать сторонам принять то или иное решение по существу конфликта.

Виды восстановительных программ
Круг ответственности —  первичная профилактика, когда явного конфликта нет, но есть риск его возникновения  в дальнейшем (например, при слиянии двух классов в один, с родителями   первоклассников,   с детьми и их родителями при переходе в среднюю школу и так далее, либо когда школьниками и/или родителями класса чувствуется невысказанная напряженность).
Программа примирения — урегулирование конфликтов между школьниками (учащимися).
Восстановительная медиация — урегулирование конфликтов между педагогами и родителями, а также учащимися и педагогами.
Круг сообщества — урегулирование групповых конфликтов в классе или внутри группы родителей класса через обращение к нравственным ценностям, достижение договоренности и взаимной ответственности.  
Семейный совет — согласование позиций и интересов детей, родителей и педагогов по отношению к образовательному процессу, большей включенности родителей и ответственному поведению детей — обычно с привлечением специалистов территориальной службы примирения. 
Программа по заглаживанию вреда — вторичная профилактика  и работа с ситуациями драк, краж, порчи имущества и т. п.— обычно с привлечением специалистов территориальной службы примирения. 
«Школьно-родительский совет» (в формате Круга) — сложные многосторонние конфликты между всеми участниками образовательного процесса (когда в конфликт так или иначе включены дети, родители, педагоги, администрация, органы управления образованием, СМИ и так далее) — с привлечением специалистов территориальной службы примирения. 
Восстановительный подход к управлению дисциплиной в классе — для педагогов и классных руководителей.
Восстановительный подход к управлению и развитию образовательной организации  для администрации и управленческо-педагогической команды образовательной организации — с привлечением специалистов территориальной службы примирения.

Применение восстановительных программ в учебно-воспитательном процессе

Восстановительный подход может встраиваться в существующие формы работы:
•	Педагогический совет  и методические объединения в формате «Круга сообщества» (как по проблемным ситуациям, так и с целью развития образовательной организации).
•	Совет профилактики в формате «Программы по заглаживанию обидчиком причиненного жертве вреда».
•	Родительское собрание в формате «Круга сообщества».
•	Встреча сотрудников школы с родителями обучающихся по их жалобе в формате медиации  либо Семейной конференции.
•	Работа с групповым обращением (жалобой группы родителей)  в том числе по проблемным ситуациям с обучающимися с ОВЗ —  в формате Школьно-родительского совета.
Служба медиации проводит  тренинги и занятия с учащимися направленные  на обучение  конструктивным способам общения, способности принимать согласованные решения и сотрудничать на основе принципов восстановительного подхода — прежде всего через опыт решения реальных конфликтных ситуаций.
АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

•	Ведущий восстановительных программ предварительно встретится с каждой из сторон, вместе с ними проанализирует ситуацию и убедится в их добрых намерениях и готовности к конструктивному обсуждению.

•	Обидчик (если в ситуации есть обидчик) лично в безопасной обстановке услышит, какой вред он принес, и Ведущий восстановительных программ приложит усилия, чтобы он  понял это (не обязательно согласился, но услышал и понял). Ведущий восстановительных программ обсуждает не его вину, а вред, причиненный  обидчиком конкретным людям и готовность обидчика его исправить.

•	Обязательно будет поставлен вопрос, что обидчик будет делать для исправления ситуации и в какой срок (чтобы ситуация была для него уроком). Просто слова «я больше не буду» не являются достаточным основанием, тем более для обучающегося средней и старшей школы.

•	Родители каждого ребенка узнают о произошедшем (если это требуется) от самих участников (часто на фоне эмоций обсудить спокойно ситуацию между собой им не удается), и Ведущий восстановительных программ задаст вопрос родителям, какую они берут на себя ответственность  и что они будут делать чтобы  исправить ситуацию и чтобы  ситуация не повторилась (в том числе из того, что они ранее не делали).

•	Будет составлен договор и предусмотрены условия его выполнения (поощрения) и невыполнения (последствия).

•	При необходимости вопрос недопущения повторения подобного может быть обсужден с другими родителями и\ или с классом в форме Круга сообщества – например, для совместной выработки правил безопасного общения в классе и т.п.

•	При необходимости возможно включение специалистов в решение ситуации (психологов, педагогов, администрации и т.д. как внутришкольных, так и внешних).

•	Продержка  и участие в исправлении ситуации и выполнении договора со стороны друзей, близких и уважаемых людей (которых пригласили сами участники).

ЧЕМ СЛУЖБА ПРИМИРЕНИЯ МОЖЕТ ПОМОЧЬ ДИРЕКТОРУ

❖ В организации начнет создаваться инновационная практика примирения; 
❖ Будет снижаться риск жалоб в вышестоящие и надзорные органы;
❖ Учебное заведение станет более комфортным для учеников; 
❖ Директор будет тратить меньше времени на разбор конфликтов, освобождая его для более важных задач.

ЧЕМ СЛУЖБА МОЖЕТ ПОМОЧЬ ПЕДАГОГАМ

❖ Обеспечит приобретение новых знаний и практических навыков в области примирения, выстраивания межличностных отношений в детской и детско-взрослой среде;
❖ Будет способствовать развитию методов и форм гражданского образования и воспитания, социализации школьников; 
❖ Позволит освоить технологии разрешения трудных ситуаций и конфликтов, овладеть подходами и приемами для поддержания порядка в детской среде. 

ЧЕМ СЛУЖБА МОЖЕТ ПОМОЧЬ ОБУЧАЮЩИМСЯ

❖ Научиться конструктивно общаться со сверстниками и взрослыми
❖ Научиться самоорганизации, стать более ответственными. 
❖ Научиться выходить из конфликта, ссоры, обиды так, чтобы конфликты не перерастали в правонарушения. 
❖ Помогать другим помириться. 
❖ Получить уникальные навыки медиатора и опыт миротворческой деятельности. 
❖ Лучше понимать себя, сверстников и взрослых (родителей и учителей). 

ЧЕМ СЛУЖБА МОЖЕТ ПОМОЧЬ РОДИТЕЛЯМ

❖Родители могут обратиться в службу в случае конфликта со своими детьми, чтобы лучше понять их и уметь договориться с ними.
❖ Родители могут обратиться в службу в случае конфликта с учителем.
❖ Родители и родительский комитет могут обратиться в службу по поводу конфликтов с администрацией.
❖ Родители могут освоить навыки восстановительного способа разрешения конфликтов и использовать их в соответствующих ситуациях.

Приложение 1

Положение о школьной службе примирения 

Утверждаю:

Директор __________№ ___
_______________
/_______________________
«___»____________г.

1.	Общие положения
1)	 Школьная служба примирения (далее ШСП) является оформленным объединением участников образовательного процесса, реализующим восстановительный подход к разрешению конфликтов, профилактике деструктивного поведения и правонарушений детей и подростков и построению конструктивных отношений в школьном сообществе. Может быть оформлена как структурное подразделение ученического самоуправления образовательной организации или методическое объединение. 
2)	ШСП является альтернативой другим способам реагирования на конфликты и противоправное поведение с причинением вреда, не противоречащим законодательству РФ. Результаты работы службы примирения и достигнутое соглашение конфликтующих сторон должны учитываться в случае вынесения административного решения по конфликту или правонарушению. 
3)	ШСП является приоритетным способом реагирования, то есть сторонам конфликта должно предлагаться обратиться в службу примирения, а, при их отказе или невозможности решить конфликт путем переговоров, образовательная организация может применить другие способы решения конфликта и/или меры воздействия. 
4)	 Допускается создание школьной службы примирения только из специалистов образовательной организации и родителей учащихся. В деятельность службы могут быть включены учащиеся средней и старшей школы на основе деятельности в рамках школьного ученического совета самоуправления.

2. Правовая основа деятельности школьной службы примирения
ШСП осуществляет свою деятельность на основании: 
•	Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»;
•	данного Положения;
а также в соответствии с:
•	Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года. Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р.
•	Письмом с рекомендациями МИНОБРНАУКИ по организации школьной службы примирения в образовательных организациях  от 18 декабря 2015 года № 07-4317;
•	Методические рекомендации по внедрению восстановительных технологий (в том числе медиации) в воспитательную деятельность образовательных организаций Письмо Минобрнауки РФ от 26. 12.2017№ 07-7657.
3.	Принципы деятельности ШСП
3.1.	 Деятельность ШСП основана на следующих принципах восстановительного подхода к реагированию на конфликты с причинением вреда и правонарушения несовершеннолетних:
•	Восстановление у участников конфликта способности понимать (осознавать) свою ситуацию и ситуацию второй стороны, переосмысливать и исправлять ее.
•	Ответственность нарушителя перед жертвой (если в ситуации был нарушитель), состоящая в заглаживании причиненного вреда насколько возможно силами самого нарушителя. Исцеление жертвы (если в ситуации была жертва) в процессе заглаживания нарушителем причиненного жертве вреда и ответа на волнующие жертву вопросы со стороны обидчика и его близких.
•	Принятие самими участниками конфликтной ситуации (если стороны конфликта «равны») на себя ответственности по ее урегулированию, исключающее насилие или дальнейшее причинение вреда; прекращение взаимной вражды и нормализация отношений.
•	Планирование сторонами конфликта своего будущего, позволяющего избежать повторения подобных ситуаций в дальнейшем и формирование более ответственного поведения как важный элемент воспитания.
•	Помощь близких и уважаемых людей в актуализации у участников конфликтной ситуации нравственных установок (ориентиров), отсутствие которых привело к конфликту/нарушению.  Поддержка позитивных изменений и выполнения участниками заключенного примирительного договора (плана) со стороны родных, близких и школьного сообщества.  
3.2 При проведении восстановительных программ служба примирения соблюдает следующие принципы:
•	Принцип добровольности, предполагающий как добровольное участие сотрудников и детей-волонтеров в организации работы службы, так и обязательное согласие сторон, вовлеченных в конфликт, на участие в примирительной программе. Допускается направление сторон конфликта и их законных представителей на предварительную встречу с посредником, после которой стороны могут участвовать или не участвовать в восстановительной программе. 
•	 Принцип конфиденциальности, предполагающий обязательство ШСП не разглашать полученные в процессе примирения сведения за исключением примирительного договора (по согласованию с участниками встречи). Также исключение составляет ставшая известная посреднику информация о готовящемся преступлении.
•	 Принцип нейтральности, запрещающий ведущему восстановительных программ принимать сторону какого-либо участника конфликта (в том числе сторону администрации). Посредник – ведущий восстановительных программ в равной степени поддерживает обе стороны в их стремлении в разрешении конфликта. Нейтральность предполагает, что ШСП не выясняет вопрос о виновности или невиновности той или иной стороны, а является независимым посредником, помогающим сторонам самостоятельно найти решение. Если ведущий программы понимает, что не может сохранять нейтральность из-за личностных взаимоотношений с кем-либо из участников, он должен отказаться от процедуры примирения или передать ее другому специалисту. 
•	Принцип информирования.  Посредник – ведущий восстановительных программ должен предоставить сторонам необходимую информацию о сути программы примирения, ее процессе и возможных последствиях того или иного их выбора (в том числе согласия или отказа от участия в восстановительной программе). 
•	Принцип безопасности. Посредник – ведущий восстановительных программ обязан обеспечить безопасность участников на совместной встрече. В случае сомнений в безопасности необходимо продолжить работу со сторонами по отдельности, или отказаться от проведения совместной встречи. 

4. Миссия, цели и задачи ШСП
Миссия школьной службы примирения — развить и закрепить как культурную традицию способность людей к взаимопониманию, а также формировать ответственное поведение и взаимную поддержку внутри школьного сообщества.
Цель ШСП —   развитие в образовательных учреждениях восстановительного способа реагирования на конфликты и правонарушения детей и подростков.
1)	Задачами ШСП являются: 
•	проведение восстановительных программ (программ примирения, «кругов сообщества», «школьных восстановительных конференций» и т.д.) для участников споров, конфликтов и противоправных ситуаций;
•	 обучение учащихся (воспитанников) и других участников образовательного процесса цивилизованным методам урегулирования конфликтов и реагирования на правонарушения детей и подростков;
•	организация просветительных мероприятий и информирование участников образовательного процесса о принципах восстановительного подхода к реагированию на конфликты и правонарушения детей и подростков;
•	включение восстановительных практик в существующие в школе формы управления и воспитания (таких как родительские собрания, педагогические и методические советы, классные часы и пр.), налаживание взаимопонимания между разными участниками образовательного процесса;
•	ограничение  административных и ориентированных на наказание реакций на конфликты,  нарушения дисциплины и нарушений в поведении несовершеннолетних;
•	в случае совершения  правонарушения/преступления учащимся образовательной организации  - взаимодействие и содействие КДНиЗП,  суду  и другим субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учеников - с целью  координации действий для реализации принципов восстановительного  подхода и соблюдения интересов детей.

5.	Порядок формирования ШСП 
5.1. В состав ШСП могут входить сотрудники школы и родители обучающихся, прошедшие очное обучение по восстановительному подходу.
Также проводится обучение среди  детей 8-11 классов (группа набирается на основе анкетирования и субъективного желания к участию в данной деятельности) основам восстановительного правосудия с целью ознакомления и распространения данных знаний среди обучающихся. 
2)	Руководителем (куратором) службы может быть социальный педагог, психолог или иной работник образовательной организации, прошедший обучение по восстановительному подходу, на которого возлагаются обязанности по руководству ШСП приказом директора образовательного(-й) учреждения организации. Куратор (руководитель) ШСП:
•	поддерживает принципы восстановительного подхода и является практикующим ведущим восстановительных программ;
•	проходит подготовку в качестве ведущего программ восстановительного разрешения конфликтов;  
•	осуществляет общее руководство деятельностью службы, проектирует работу службы и её развитие;
•	координирует примирительные программы с участием взрослых и, при желании детей-волонтеров, проводит программы примирения в их присутствии, для просветительского, познавательного и профориентационного интереса последних; осуществляет взаимодействие с администрацией ОО;
•	проводит совместно с членами ШСП и детьми-волонтерами мероприятия по распространению опыта деятельности (выступления на школьных мероприятиях и иных государственных учреждениях);
•	организует деятельность детей-волонтеров в ШСП в рамках ученического самоуправления;
•	обеспечивает получение информации о конфликтах и организационные условия для проведения восстановительных программ;
•	знает правовые вопросы, связанные с проведением восстановительных программ;
•	участвует в методическом объединении кураторов ШСП.
3)	Участие детей-волонтеров в деятельности ШСП возможно с согласия  их родителей (законных представителей). 
4)	Вопросы членства в ШСП, требований и иные вопросы, не регламентированные настоящим Положением, могут определяться уставом службы, принимаемым службой примирения самостоятельно.

6.	Порядок работы ШСП
6.1. ШСП может получать информацию о конфликтах и нарушений поведения несовершеннолетних от педагогов, учащихся, администрации образовательного учреждения, членов службы примирения, родителей.
2)	 ШСП принимает решение о возможности или невозможности проведения примирительной программы в каждом конкретном случае самостоятельно, в том числе на основании предварительных встреч со сторонами конфликта. При необходимости о принятом решении информируются должностные лица образовательной организации.
3)	 Восстановительные программы (программа примирения, «Круг сообщества», «Школьная восстановительная конференция») проводится только в случае согласия конфликтующих сторон на участие. Сторонам должны быть предложены все возможные виды помощи, существующие в образовательной организации формы работы. 
4)	Если действия несовершеннолетних квалифицированы правоохранительными органами как правонарушение или преступление, для проведения программы также необходимо согласие родителей или их участие во встрече. В этом случае рекомендуется привлечь к работе муниципальную или городскую службу примирения. Проведенная восстановительная программа не отменяет рассмотрения дела в КДНиЗП или суде, но ее результаты и достигнутая договоренность может учитываться при вынесении решения по делу. Администрация образовательной организации может ходатайствовать о приобщении к материалам дела примирительного договора, а также иных документов в качестве материалов, характеризующих личность обвиняемого, подтверждающих добровольное возмещение имущественного ущерба и иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
5)	Переговоры с родителями и должностными лицами проводит руководитель (куратор) ШСП.
6)	Сотрудник ШСП вправе отказаться от проведения процедуры примирения или любой другой восстановительной программы в случае недостаточной квалификации,  или невозможности обеспечить безопасность процесса. В этом случае образовательная организация может использовать иные   педагогические технологии. 
7)	ШСП самостоятельно определяет сроки и этапы проведения программы в каждом отдельном случае.
8)	 В случае, если в ходе примирительной программы конфликтующие стороны пришли к соглашению, достигнутые результаты могут фиксироваться в письменном примирительном договоре или устном соглашении.
9)	При необходимости служба примирения передает копию примирительного договора администрации образовательной  организации.
10)	 ШСП помогает определить способ выполнения обязательств, взятых на себя сторонами, но не несет ответственность за их выполнение. При возникновении проблем в выполнении обязательств, ШСП может проводить дополнительные встречи сторон и помочь сторонам осознать причины трудностей и пути их преодоления.
11)	 ШСП информирует участников примирительной программы о возможностях других специалистов (социального педагога, психолога, специалистов учреждений социальной сферы, социально-психологических центров).
12)	Деятельность ШСП может фиксироваться в журналах и отчетах, которые являются внутренними и конфиденциальными документами службы; 
13)	Руководитель (куратор) ШСП обеспечивает мониторинг проведенных программ, проведение супервизий (обсуждений) с детьми-волонтерами  проведенных программ и их соответствие  принципам восстановительного подхода. 
14)	Восстановительные практики не являются психологической процедурой, и потому не требуют обязательного согласия со стороны родителей. Однако,  куратор старается информировать и привлекать родителей в процедуру примирения (по указанным в пунктах 5.3  и 5.4  категориям дел участие родителей или согласие на проведение медиации в их отсутствие является обязательным).
15)	По согласованию с администрацией  образовательной организации руководителем службы примирения, сотрудники ШСП могут проводить программы разрешения конфликтов между педагогами и администрацией,  родителей и их детей, а также по семейным конфликтам и спорам.  
16)	При необходимости, служба примирения получает у сторон разрешение на обработку их персональных данных в соответствии с законом «О персональных данных» 152-ФЗ. 

7.	Организация деятельности ШСП
ШСП администрация образовательного учреждения предоставляет помещение для сборов и проведения примирительных программ, а также возможность использовать иные ресурсы образовательной  организации (оборудование, оргтехнику, канцелярские принадлежности, средства информации и другие).
1)	Оплата  работы куратора (руководителя) ШСП может осуществляться  из средств фонда оплаты труда образовательной организации или из иных источников. 
2)	Методическая поддержка и сопровождение ШСП может осуществляться социально-психологическими центрами или общественными организациями, имеющими обученных и практикующих специалистов.
3)	Должностные лица образовательной организации оказывают ШСП содействие в распространении информации о деятельности службы среди педагогов и учащихся, не препятствуя и не обесценивая деятельность службы.
4)	 ШСП в рамках своей компетенции взаимодействует с  педагогом-психологом, социальным педагогом и другими специалистами образовательной организации.
5)	 Администрация образовательной организации содействует ШСП в организации взаимодействия с педагогами образовательной организации, а также социальными службами и другими организациями. Администрация поддерживает обращения педагогов  и учащихся (воспитанников) в ШСП, а также содействует освоению ими навыков восстановительного подхода.
6)	В случае если стороны согласились на примирительную встречу (участие в «Круге сообщества» или «Школьной восстановительной конференции»), то применение административных санкций в рамках образовательной организации в отношении данных участников конфликта приостанавливаются. Решение о необходимости возобновления административных действий принимается после получения информации о результатах работы ШСП и достигнутых договоренностях сторон.
7)	Администрация образовательной организации поддерживает участие руководителя (куратора), иных сотрудников ШСП  и детей-волонтеров в проведении  супервизий и в повышении их квалификации.
8)	Желательно проведение совещаний между администрацией и службой примирения по улучшению работы службы и ее взаимодействия с педагогами с целью предоставления возможности участия в примирительных встречах большему числу желающих. 
9)	 Служба примирения может вносить на рассмотрение администрации предложения по снижению конфликтности в образовательной организации.

8.	Заключительные положения
1)	 Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения.
2)	 Изменения в настоящее положение вносятся директором образовательной организации по предложению школьной службы примирения, управляющего совета или органов самоуправления.

Приложение 2

Положение о службе школьной медиации 

Утверждаю:

Директор __________№ ___
_______________
/_______________________
«___»____________г.

1. Общие положения 
1.1. Служба школьной медиации (СШМ) является добровольным объединением обучающихся, педагогов и родителей и действует в образовательной организации на основе волонтерского движения школьников. 
1.2. Служба школьной медиации действует на основании действующего законодательства Российской Федерации, Устава школы и настоящего Положения. 
2. Цели и задачи Службы школьной медиации 
2.1. Основными целями Службы школьной медиации (СШМ) являются: 
2.1.1. Воспитание культуры конструктивного поведения в конфликте, основанной на медиативном подходе, который базируется на таких общечеловеческих ценностях как признание уникальности каждой личности, взаимное принятие, уважение права каждого на удовлетворение собственных потребностей и защиту своих интересов не в ущерб чужим. 
2.1.2. Создание благоприятной, гуманной и безопасной среды для развития и социализации личности, умеющей принимать решения и нести ответственность за свои поступки. 
2.1.3. Помощь в разрешении конфликтных и криминальных ситуаций на основе принципов понимающей и восстановительной медиации с целью снижения количества административного реагирования на правонарушения. 
2.2. Задачами СШМ являются: 
2.2.1. Просвещение участников образовательных отношений о методе школьной медиации, мотивирование их на использование медиативного и восстановительного подходов в своей повседневной деятельности, в том числе и в образовательном процессе при разрешении конфликтов в образовательной среде. 
2.2.2. Повышение конфликтологической компетентности и формирование правовой культуры участников образовательного процесса, продвижение в образовательной организации принципов и ценностей медиативного подхода в урегулировании конфликтов. 
2.2.3. Создание условий психологически безопасного образовательного пространства, профилактика агрессивных, насильственных и асоциальных проявлений среди детей, профилактика преступности среди несовершеннолетних. 
2.2.4. Проведение процедур медиации и групповых примирительных программ для участников конфликтов (споров) и правонарушений. 
3. Принципы деятельности Службы школьной медиации 
3.1. Деятельность СШМ основана на следующих принципах:
3.1.1. Принцип добровольности, предполагающий как добровольное участие школьников-волонтеров в организации работы службы, так и обязательное согласие сторон, вовлеченных в конфликт, на участие в процедуре медиации и примирительных программах. 
3.1.2. Принцип конфиденциальности, предполагающий обязательство СШМ не разглашать полученные в ходе программ сведения. Исключение составляет информация о возможном нанесении ущерба для жизни, здоровья и безопасности. 
3.1.3. Принцип нейтральности, запрещающий СШМ принимать сторону одного из участников конфликта. Нейтральность предполагает, что СШМ не выясняет вопрос о виновности или невиновности той или иной стороны, а является независимым посредником, помогающим сторонам самостоятельно найти решение. 
4. Порядок формирования Службы школьной медиации 
4.1. В состав СШМ входят завуч по ВР, педагог-психолог, социальный педагог, педагоги школы, школьники-волонтеры 7– 11 классов, прошедшие обучение проведению примирительных программ. 
4.2. Руководителем службы назначается педагог-психолог или иной педагогический работник школы, прошедший специализированное обучение технологии школьной медиации, на которого возлагаются обязанности по руководству СШМ приказом директора школы. 
5. Порядок работы Службы школьной медиации 
5.1. СШМ получает информацию о случаях конфликта или правонарушения от педагогов, учащихся, администрации школы, членов службы.
5.2. СШМ принимает решение о возможности или невозможности процедуры медиации или групповой примирительной программы в каждом конкретном случае самостоятельно. При необходимости о принятом решении информируются должностные лица школы. 
5.3. Процедура медиации или групповая примирительная программа начинается в случае согласия конфликтующих сторон. Если действия одной или обеих сторон могут быть квалифицированы как правонарушение для проведения программы также необходимо согласие родителей. 
5.4. В случае если процедура медиации или групповая примирительная программа планируется на этапе дознания или следствия, то об ее проведении ставится в известность администрация школы и при необходимости производится согласование с соответствующими органами внутренних дел. 
5.5. Переговоры с родителями и должностными лицами проводит руководитель (куратор) СШМ. 
5.6. В случае если конфликтующие стороны не достигли возраста 10 лет, процедура медиации или групповая примирительная программа проводится с согласия классного руководителя. 
5.7. Процедура медиации или групповая примирительная программа не может проводиться по фактам правонарушений, связанных с употреблением наркотиков и крайними проявлениями жестокости. 
5.8. СШМ самостоятельно определяет сроки и этапы проведения процедуры медиации или программы в каждом отдельном случае. 
5.9. В случае если в ходе процедуры медиации или групповой примирительной программы конфликтующие стороны пришли к соглашению, достигнутые результаты могут фиксироваться в медиативном соглашении. 
5.10. При необходимости СШМ передает копию медиативного соглашения администрации школы. 
5.11. СШМ осуществляет контроль за выполнение обязательств, взятых на себя сторонами в медиативном соглашении, но не несет ответственность за их выполнение. При возникновении проблем в выполнении обязательств, СШМ помогает сторонам осознать причины трудностей и пути их преодоления.
5.12. При необходимости СШМ содействует в предоставлении участникам процедуры медиации или групповой примирительной программы доступа к услугам по социальной реабилитации. 

6. Организация деятельности Службы школьной медиации
6.1. СШМ по согласованию с администрацией школы предоставляется помещение для сборов и проведения процедуры медиации и примирительных программ, а также возможность использовать иные ресурсы школы – такие, как оборудование, оргтехника, средства информации и другие.
 6.2. Должностные лица школы оказывают СШМ содействие в распространении информации о деятельности службы среди педагогов и школьников. 
6.3. Администрация школы содействует СШМ в организации взаимодействия с социальными службами и другими межведомственными организациями. 
6.4. В случае если процедура медиации или групповая примирительная программа проводилась по факту, по которому возбуждено уголовное дело, администрация школы может ходатайствовать о приобщении к материалам дела медиативного соглашения, а также иных документов в качестве материалов, характеризующих личность обвиняемого, подтверждающих добровольное возмещение имущественного ущерба и иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. 
7. Заключительные положения 
7.1. Настоящее положение вступает в силу с момента утверждения. 
7.2. Изменения в настоящее положение вносятся директором школы по предложению СШМ или органов школьного самоуправления. 
Список членов Службы школьной медиации: Руководитель (куратор) Службы школьной медиации – педагог-психолог _____________. Члены Службы школьной медиации: заместитель директора по ВР _____________, социальный педагог _____________, учитель _____________, член Совета школы _____________, школьники-волонтеры 7–11 классов _____________.
Приложение 3

ПРИКАЗ

О создании Службы школьной медиации/примирения

В соответствии с реализацией положений «Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», утверждённой  Распоряжением Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р., Планом основных мероприятий до 2020 года в рамках Десятилетия детства, утверждённого Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2018г. № 1375-р, согласно письма Министерства образования и науки РФ от 26. 12.2017 № 07-7657 «Методические рекомендации по внедрению восстановительных технологий (в том числе медиации) в воспитательную деятельность образовательных организаций», на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Приказываю:
1.	Создать в ___________________ (наименование образовательного учреждения) Службу школьной медиации/примирения  с ____________ (дата)
2.	Куратором Службы школьной медиации/примирения назначить______________ (должность) ___________________ (ФИО).
3. Утвердить:
3.1 Положение о Службе школьной медиации/примирения (Приложение 1);
3.2. План работы на ___________учебный год (Приложение 2);
3.3. Состав Службы школьной медиации/примирения (Приложение 3).
4. Контроль за исполнением приказа возложить на ___________________________ (должность, ФИО).

Директор                                  

  

ПРИМИРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР
Участники восстановительной программы (медиации, круга сообщества) в лице:
_____________________________________________________
_____________________________________________________
провели личную встречу, на которой обсудили ситуацию, состоящую в том, что
_____________________________________________________
_____________________________________________________
и пришли к следующим выводам (договоренностям):
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Проверять выполнение условий договора и уведомлять медиаторов об их успешном завершении будет
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Встреча для аналитической беседы состоится (место, дата, время)
_____________________________________________________Чтобы в дальнейшем подобное не повторилось, мы договорились сделать следующее.
_____________________________________________________
1. Мы понимаем, что копия данного договора может быть передана администрации и другим заинтересованным в решении лицам. Обсуждавшееся на примирительной встрече медиатор никому сообщать не будет.
2. Если это соглашение не будет выполнено, а у нас останутся проблемы, мы согласны вернуться на медиацию.

Фамилии, имена и подписи                                                          Дата
участников встреч

Приложение 3

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ К ПРОЧТЕНИЮ ЛИТЕРАТУРЫ
1.	Методические рекомендации по внедрению восстановительных технологий (в том числе медиации) в воспитательную деятельность образовательных организаций. Письмо Минобрнауки РФ от 26. 12.2017№ 07-7657.
2.	 Методические рекомендации по созданию и развитию служб примирения в образовательных организациях, разработаны Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации, Москва, 2015.
3.	Методические рекомендации по созданию и развитию служб школьной медиации в образовательных организациях, разработаны ФГБУ «Федеральный институт медиации», Москва, 2015.
4.	Восстановительные программы в работе с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации (сборник материалов). – М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2014. – 152 с.
5.	Использование восстановительного подхода в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Под общей редакцией Путинцевой Н.В.) / М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа». 2012.
6.	Коновалов А.Ю. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений. Практическое руководство /под общей редакцией Л.М. Карнозовой Издание второе, доработанное. – М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2014. – 306 с.
7.	Максудов Р.Р. Программы восстановительного разрешения конфликтов и криминальных ситуаций: от уникальных эпизодов к заживлению социальной ткани. – М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2012. – 256 с.
8.	Маловичко И.С., Погорелова О.П. Методическое пособие «Дети-волонтеры в школьной службе примирения» (на примере Волгоградской области).
9.	Медиация ровесников в России: Сборник описаний практики разрешения конфликтов юными медиаторами – волонтёрами служб примирения. – М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2016. – 70 с. 
10.	Рыженко С.К., Маркова Л.М. С 49 Служба школьной медиации: практическое руководство: учеб.-метод. пособие / С.К. Рыженко, Л.М. Маркова. – Краснодар, 2017. – 47 с.
11.	Сайт о Школьных службах примирения http://www.8-926-145-87-01.ru/ (Составитель Коновалов А.Ю.)
12.	Шамликашвили Ц.А., Хазанова М.А. Метод «школьная медиация» как способ создания безопасного пространства и его психологические механизмы // Психологическая наука и образование. – 2014. – № 2. – С. 26-33.